[摘要] 市十六届人大二次会议的政府工作报告，对统筹区域协调发展的实践路径，作了进一步的细化和阐释：坚持市域一体化发展，以蓝色经济区建设为引擎，深入实施重点区域带动战略，加快新型城镇化进程，提升区域资源配置和要素集聚功能，统筹城乡协调发展、区域联动发展。这在代表、委员和广大干部群众中引起强烈反响。
连线会外
1月6日，记者从桥头镇威石路拐进正在修建中的威石辅路，看到几台机械正在位于前宅库村南边的工地上进行挖掘作业。
“这条道路的修建太有必要了。”桥头镇相关负责人介绍，前宅库等几个近山而建的村庄没有像样的道路，村子与村子之间村间道路仅有几米宽，会车都困难。
交通不发达，经济发展就受到制约，距离公路较远的村子的经济水平，没法与靠近公路的村子相提并论。河西庄村党支部书记、村委会主任孙学才介绍说，他们村位于桥头东部，靠山近、距离公路远，虽然村民也栽植了不少苹果树，但销售时因为外来收购的汽车不愿意进村而影响了销售，该村人均年收入在桥头镇51个村庄中排名靠后。
为改变区域发展不平衡的这种现状，经济区划布局调整后，经区开始路网工程改造。正在修建的威石辅路，起点为经区泊于镇蒲湾村北的环海路，终点为桥头镇所前泊东，与303省道相接。这条长15.6公里、设计为双向八车道的道路，贯通桥头镇7个近山村，并可以对桥头镇的20多个村起到辐射作用。与此同时，这条路连起桥头镇和泊于镇，并通过威石路与荣成市有了联系，这样，桥头镇不仅将快步融入东部滨海新城，在沿轴发展上有所作为，还将在环海空间上寻找发展机会。
东西一轴的西侧，高区负责打造的威海双岛湾科技城，相关工作也在快速推进。“双岛湾科技城位于威海千公里幸福海岸线的西起点，是威海市区的西大门，也是威海市区最后一块适合大规模开发建设的区块。如何按照尊重自然、顺其自然的原则，将开发建设与生态保护有机结合，打造不留历史遗憾的百年精品城市，对双岛湾规划设计提出了更高的要求。”双岛湾科技城开发办公室相关负责人介绍，双岛湾科技城概念性规划已经获得批准，目前正在进行控规、城市规划、景观规划设计，监理、勘察、设计、测绘单位已进场，利用冬季施工间隙期，全面完成各项准备工作。同时，资金、土地等瓶颈制约因素也得到有效解决，全面开发建设的各项条件已基本具备。目前，他们已经制定了2013年的施工进度表，将重点铺设中心水面两侧10公里主干道、数座大中型桥梁、防潮堤的建设以及主电网和供暖管线。春节过后，中心水面西侧主干道将快速推进，“五一”过后启动防潮堤和数座大中型桥梁建设，迅速将双岛湾科技城带入实质性规模开发建设阶段。
南海新区也在积极抢抓全市重点区域开发建设的重大机遇。2013年，南海新区以项目建设为抓手，以蓝色高端为方向，发力突破，突出做大港口、做大项目、做大产业、做大效益，努力把南海新区建成文登经济发展的强势增长极，年内力争税收增长40%以上，开工厂房面积增长20%以上，各项经济指标增幅保持省级开发区前列。今年，南海新区将按照“以港兴区、三生共融、一体发展”的思路，全力打造东、中、西三大功能区块，集中集约布局蓝色高端产业，同时，通过港口引擎拉动、项目引擎带动、创新引擎驱动。优化载体环境、政务环境以及生态环境，推动整个区域迅速崛起。
此外，好运角旅游度假区、乳山滨海新区、里口山风景名胜区等重点区域的一体化步伐，也不断加快。
市域一体化发展，离不开交通一体化。为更好地完善城市道路设施，2013年，市城乡建设委将根据市道路交通规划，打通城市框架主干道，并投资4亿元，完成环翠区、高区、经区、工业新区共37条（段）道路的新建及大修改造工程。随着路网建设工程的进行，市域一体化的步伐也越来越快。
市民期盼
村民期盼早日融入城市
在市域一体化规划中，双岛西山村被划入高区范围内，成为双岛湾科技城的一部分。“我们村今后发展的步伐会更快，而且将会更快融入市区，希望我们可以早日住进楼房，真正过上城里人的生活。”双岛西山村村民黄站军表示，随着城市化的发展，村民的医疗、养老制度不断完善，他们希望随着市域一体化进程的加快，他们的社会保障将不断与市民“看齐”。
桥头镇前宅库村村民林永华说，市域一体化发展战略出台后，得知桥头镇被划归经区，纳入到东部滨海新城板块规划中，老百姓都很高兴，时常聚到一起，描绘着东部滨海新城的模样。“桥头镇划到经区后，经区很快着手对桥头镇的路网进行改造。”她说，望着村边正在修建的威石辅路工程，村民心中对东部滨海新城加快步伐的渴盼又深了一些。
“希望这条道路开通后，能让我们村找到更好的发展商机。”林永华说，他们得知，东部滨海新城向东将与好运角旅游度假区对接，“我们村的环境不错，村前的河道去年进行了硬化、整修，适合发展旅游。”她说，如果能把就业发展起来，那么村民将来的收入就会大幅度增加，他们与市民的差距也会越来越小。
市民期盼出行更便利
市域一体化不仅让农民充满期盼，城市布局的大调整，也让市民充满期盼。
“期盼城际铁路早日开通，逢年过节回荣成，我们就不用挤大巴了。”家住高区的市民刘芳表示，她的老家是荣成，逢年过节回家，她就得先从高区乘坐公交车到汽车站，再坐大巴回荣成。“有了孩子后，坐车就更不方便了，每次回家一趟都感觉很累。”她说，城际铁路开通后，她就可以荣成，省时又舒服。
“随着市域一体化的推进，市区统一规划，市区内以及各个区域间的交通网络也将更畅通。”市民孔先生喜欢拍照，没事时总喜欢背着相机到市区各大公园或文登、荣成等地转一转，“外出拍片，有时候我会选择乘坐公交车，有时候会骑自行车。如果交通一体化了，乘坐公交车会更便利，更多市民将选择绿色出行这一方式。”他表示。
企业期盼迎来新商机
“市域一体化的发展，将对旅游业产生较大的拉动，我们应该从现在开始，对销售网络进行长远规划。”从事海产品养殖、销售的市民张伟表示，自去年我市提出市域一体化规划，他就密切关注着相关新闻，希望从中获得更多信息，方便他更好地布局销售网络。
从事旅游纪念品开发及酒店经营生意的王先生也认为，市域一体化的规划将对旅游起到极大的拉动作用，他的生意肯定会越来越好。“多年来，同为海滨城市的威海，由于地域特色不十分明显，现有的旅游资源相对分散，无法让游客在此长久停留。因此，威海一直是海滨游的中转站，旅游收入无法和青岛和烟台相比。”他说，市域一体化战略的实施，威海的旅游资源也将串联起来“打包外销”，外地游客可以利用一两天或更长的时间，玩遍威海所有旅游资源，这样，威海就可以从旅游中转站，“升级”为游客的旅游目的地之一。而一旦成为旅游目的地，旅游纪念品、酒店等相关行业都将受益。
从事物流业的张先生，也从市域一体化的交通一体化中看到了“钱景”。“全市交通连成网之后，青荣城际铁路南北贯穿威海主城区荣成，不仅打通了威海对外的快捷通道，更优化了威海的交通网络，将对物流业的繁荣发展起到积极的推动作用。”张先生表示。
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