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[关注]楼市调控:面临着经济与民生的双重考验

新华网  2011-01-11 09:14

[摘要] 像是一场特殊的拔河比赛,绳子的一端是频频发力的楼市调控政策,另一端是多元的房地产市场。

问题交织:破解楼市背后深层矛盾

似曾相识的一幕似乎在上演。

每次调控政策出台,就会带来一段时期的观望,然而经过几个月的调整,房价依然在高位徘徊,购房者预期发生变化,再次涌向市场,房价随着成交量的上升而反弹。

能否改变旧有的局面重演,考验着我们的智慧。关键在于对一些新老问题能否有突破性的解决:

——住房保障滞后,大量需求只能在商品房市场释放,调控腾挪余地小。

国家统计局总经济师姚景源表示:“过去过多用市场化的办法解决住房,现在看是不完整的,特别是我们这么大的国家,收入分配差距比较大,如果把住房基本民生职能完全交给市场是不应该的。在完善和保障民生的前提下,用市场化的办法来发展房地产。”

——过分依靠房地产业带动经济增长和地方财政增收,调控执行力打折扣。

数据显示,今年前10个月,房地产开发投资38070亿元,增长36.5%,增速超过固定资产投资增速。“土地财政”依然是一些地方政府增收的主要手段。由此带来楼市调控的尴尬局面,一些地方政府总能将调控政策从“百炼钢”化为“绕指柔”。

——国内外多重因素交织,调控难扼房地产业“资金”咽喉。

从国内趋向看,居民存款陷入负利率困局,强化了财富进入楼市等资产市场的信号。在房贷收紧后,一次性付款比例开始上升。据万科董事会秘书谭华杰介绍,万科客户一次性付款的占比从10月的30%上升到11月的35%。与此同时,近年来所累积形成的流动性压力不容忽视。民间投资出路少,通胀压力之下,也流向房地产领域。

从国际看,境外热钱的流入对推动房价上涨也不可忽视。美联储11月初宣布推出第二轮定量宽松货币政策,中国面临输入性通胀和热钱流入压力不断加大。瞄准赚取人民币、房价上涨等超值,境外资本跃跃欲试。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示:“今天房地产问题是深刻的体制问题,需要着眼于经济发展和改善民生综合考虑。”

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