[摘要] 上海市政府召开了新闻通气会，首次公布了该市发展公共租赁住房实施意见的征求意见稿。从6月4日起10天内，这一征求意见稿将正式向社会公示，征求社会各界和市民意见，修改完善后，将及时颁布实施。
外地人有望入住 居住稳定性提高
“大力的发展公共租赁住房，是上海建立健全住房保障体系的一项重要举措。”上海住房保障和房屋管理局人士表示。
此前，针对不同类型住房困难的居民，上海已建立了廉租住房、经济适用住房和动迁安置住房等住房保障政策。其中，廉租住房面向上海户籍低收入住房困难的家庭，经济适用住房面向上海户籍的中低收入住房困难家庭，动迁安置住房则主要面向旧区改造中的中低收入动迁家庭。
公共租赁住房作为新增加的一项住房保障政策，将住房保障覆盖面从上海城镇户籍人口扩大到有基本稳定工作的城市常住人口，主要面向存在阶段性居住困难的青年职工、引进人才和来沪务工人员。“这一政策建立后，上海将基本形成分层次、多渠道、成系统住房保障体系；同时，对于提高实有常住人口管理水平和促进房屋租赁市场健康发展，也将起到积极的作用。”
改革开放以来，上海住房租赁市场快速的发展，成为房地产市场重要组成部分，有效的解决了广大市民的居住问题。然而，目前租赁市场存在结构性供求矛盾，小户型、租金低的房源很少。同时，租赁市场仍以自然人出租为主，从事住房租赁的经营性机构很少，房东通常不愿意签订长期租约，房客居住的安定性较差。而租住公共租赁住房是为了满足“基本居住和阶段性居住”的要求，主要筹集适应青年职工需要的小户型住宅和集体宿舍，简配居住设施，在房源居住成本和居住条件方面提高了适配性。另外，公共租赁住房由政府支持的专业机构经营管理，提高了租赁的专业化、规模化水平，能够提供相对租期稳定、安全可靠、清洁卫生的租赁住房，租客居住的稳定性、安全性、可靠性更高。
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