[摘要] 保障房是不是一房难求?没有啊，你看那么多公租房还“空着”呢。
公租房怎成“空租房”?v
保障房是不是一房难求?没有啊，你看那么多公租房还“空着”呢。v
“申请公租房，至少需要7个证件，等待90天”——日前有媒体报道，广东佛山、东莞等地出现的繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望房兴叹。而居高不下的控制率，则让公租房成了“空租房”。曾有审计结果显示，我国多地保障房入住率低，广东等4个省共有5万套保障房空置。v
虽然保障房的建设一直在热火朝天地进行，但一边是“盖好了空着”的入住情况，另一边是许多想住的人住不进去的急切，出现这样的尴尬，不少人归咎于苛刻的入户条件和繁琐的审批程序。毕竟，对于急着找房子落脚的新进外地务工人员来说，办妥7个证件，加盖全部公章，等待90天的审批过程，其间消耗的时间与精力可想而知。况且，有等待的功夫，还不如自行租房，有些农民自建房虽然条件较差，但租金也不高，重要的是手续更方便，入住更快捷。v
但也有人提出，公租房严格的入住条件与审批程序情有可原。一者，保障房建设要真正惠及中低收入者，就必须认真遵循公平、公正、公开的分配原则，因而对申请人的资格审查必须严格，符合标准方能入住，而若压缩必要的监督环节，则极有可能出现公租房腐败问题。二者，相关职能部门在一段时间内接到的公租房入住申请恐不在少数，工作人员的工作量也会比较大，完成所有申请人的家庭情况调查和核实，确实需要比较长的时间。v
这显然是一种需要被顾及的意见。但是，这种理由只是注意了政策的公正性，而忘记了政策的合理性。若政策公正但合理性较差，政策的善意依然无法在现实中传递。在公租房分配过程中，当然要坚持公正的原则，但也应该关注这种公正如何在现实中合理地实现。v
公平和效率，能兼得吗?v
如何让相关政策更加“合理”，使得“分配公平”与“效率保障”兼得?有评论提出，一些地方现有的公租房审批流程存在一定的改善空间。可以考虑对其进行简化。v
比如，国家多个职能部门早已建成可以联网查询的内部系统，申请者的许多信息完全可经查询获得;除此之外的一些尚不能通过联网查询掌握的信息，住房和保障主管部门也完全能够通过汇集申请者信息，分别向其户籍地相关职能部门传真查询的方式获得信息。若如此做，并不会显著增加工作负担，而能够大大提高信息查询的准确度。申请者无法通过申办假证的方式蒙混过关，更可以减轻公租房申请者的负担。v
简化行政审批流程，应可有助于缓解公租房变“空租房”的尴尬。但同时也要看到，一些公租房也存在选址过偏、公共配套设施缺失、租价缺乏竞争力、质量堪忧等几点情况，这些也与一些地方政府热衷于做表面文章，意在“完成任务了事”，重“量”不重“质”有关系。v
对此有声音提出，可考虑将公租房等保障房的入住率纳入官员考核体系，对空置率高的地方政府进行问责，从而促使各地简政提速，在确保公平公正分配的前提下，让保障房真正起到保障作用。v
结语v
公租房变“空租房”的尴尬两端，一边是低收入群体的殷殷期盼，一边是硬性的政策规定，如何平衡、处理，考验着各级管理者的执政智慧、能力和水平。要解决现有问题，关键是正视、重视各项因素，让民本关怀嵌入到保障落地的过程中，让保障房真正发挥作用，实现“居者有其屋”。
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