[摘要] 一个机关、一名干部、一项政务，做得怎样、表现如何，自然不能由政府部门甚至本单位自说自话，作为其服务对象，群众是最有发言权的。今年以来，市住房保障和房产管理局紧紧围绕中心工作，以强化效能建设、构建和谐房管为己任，突出民生主题，扎实开展“行政规范年”活动。
一个机关、一名干部、一项政务，做得怎样、表现如何，自然不能由政府部门甚至本单位自说自话，作为其服务对象，群众是最有发言权的。今年以来，市住房保障和房产管理局紧紧围绕中心工作，以强化效能建设、构建和谐房管为己任，突出民生主题，扎实开展“行政规范年”活动，努力实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升的“四提”目标。
近日，市住房保障和房产管理局接到市纠风办关于民主评议政风行风集中整改工作的通知后，对行评中群众提出的意见和建议进行了认真梳理，按照权责逐一分解，明确了各单位、科室的任务分工及办结时限。经过不懈努力，市住房保障和房产管理局作风有了新转变，工作有了新起色，面貌有了新变化，形象有了新提升，政风行风建设取得了阶段性成果。
创新机制打造便民服务平台
>>>行评意见或建议
盼望办证不用排长队
市民在办理房产证的过程中发现，由于办证市民较多，但房地产交易市场内窗口较少，有时候会出现排长队现场，建议增加窗口和工作人员。
答复今年以来先后因“国五条”、落户制度改革、二手房过户先出具物业查验证明等原因，形成了几次过户高潮，给房屋登记大厅的工作带来了巨大的压力，因此会造成排成队现象。另外，登记大厅窗口职能不同，并不全部从事受理工作。登记大厅除业务受理窗口外，还有收费窗口、发证窗口、备案窗口等，分别从事与房屋登记有关的其他业务，办事群众容易产生误解。
为应对办证高峰，今年以来，市房产交易处已将全部业务骨干抽调到前台受理一线，房屋登记类似流水线作业，包括了受理、拍照、审核、缮证发证、归档等诸多环节，每个环节都需要人手办理，受场地和人员限制，继续增加窗口压力较大。
为有效缓解这一难题，目前，市房产交易处正在积极研发开发企业、金融机构远程网上申报系统。开发企业、金融机构可以借助远程申报系统进行远程网上申报房屋的一次转移、抵押登记等手续，提高了房屋登记的工作效率，减少了办事群众在登记大厅的等待时间；推出服务新举措，方便办事群众。对于大宗业务可通过预约实行休息日上门服务，这样可有效减轻工作日前台的受理压力，亦减少办事群众的排队等待时间；开展流程再造活动，加大对预审及受理人员的业务培训，优化程序，实行预审前置、拍照后置，简化办事流程，提高办事效率，减少等待时间。
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■简化办事流程，登记服务实现提速提效。对现有工作流程进行了认真梳理，重点查找了可能影响办事效率以及服务质量的环节，以服务对象满意为宗旨，本着万事民为先、能内部消化绝不附加办事群众身上为原则，对现有业务流程进行了优化精简，不仅方便了办事群众，而且大大提高了办事效率。
■业务流程整编成册，房屋登记实现“一本通”。为企业和群众编写了包括权属登记、抵押登记等业务在内的《威海市房屋登记业务办事指南》，并免费组织培训学习，进一步规范了房屋权属登记管理，得到了开发企业、金融和中介经纪机构的一致好评。
■开辟“假日服务岗”和“便民流动服务车”，实现服务。定期派部分工作人员到社区宣传政策法规，发放《办事指南》，并现场解答市民提出的关于房屋登记方面的有关问题。会同财政、公安、公证、土地等相关部门，利用休息日到开发企业及偏远乡村现场办公，把快捷、周到的服务送到家门口。
完善制度增强制度执行力
>>>行评意见或建议
希望维修资金使用更方便
新建小区的部分业主反映，楼房收了住宅专项维修资金，但维修起来并不方便。咨询住宅专项维修资金的使用应满足哪些条件，希望能够更加便利地使用。
答复专项维修资金的使用需要具备三个基本条件：一是维修列支范围内的业主足额交存，二是维修部位、设施设备已超出国家和《住宅质量保证书》规定的保修期限，三是列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意，遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。
由于我市专项维修资金工作启动时间尚短，大多数的房屋还处于预售阶段，已建成并投入使用的仅占很小的比例，绝大多数房屋尚在保修期限范围之内。出现房屋质量问题或损坏，业主可根据房地产相关法律法规依法要求房地产开发建设单位予以维修。对于超出保修期限、符合使用条件的维修项目，维修资金管理部门将在时间查看现场，征得业主同意并及时拨付款项，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常、合理维修。
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■结合利益冲突防控工作，不断建立健全机关各项管理制度，靠制度转作风，以制度促规范，用制度提效能，建立了职责清晰、运转协调、行为规范、奖罚分明的机关效能制度建设体系。
■研究制定《房管系统干部防止利益冲突的若干规定（试行）》。分别从商品房预售许可、产权登记、物业公司资质审核、保障性住房资格审查认定以及住房专项维修资金等方面，明确规定了“二十一项不准”，建立健全了房管工作人员利益冲突回避信息档案，从制度上强力约束工作人员行政行为。
■严格内部管理制度，建立完善“阳光执法”体系。
畅通投诉渠道严格问责监督机制
>>>行评意见或建议
盼保障房政策更加透明
有市民反映，保障房关系到千家万户的利益，特别是住房困难家庭，希望保障房政策更加透明，一旦发现有不符合条件的申报者，能够有一定的举报申诉途径。
答复我市的住房保障工作，一直是严格按照市政府公布的文件精神，以科学发展观为指导，围绕建立分工科学、责权明确、务实高效、运行有序的管理体制来进行的，科学配置市区住房保障建设管理资源，合理划分市、区两级住房保障城市建设管理事权，突出市级统筹和综合协调作用，确立各区在城市住房保障建设管理中的责任主体，形成以市级为总揽、区级为重点的运行机制，促进我市城市住房保障工作的健康发展。住房保障工作社会影响大，是一项长期复杂的工作任务，保障对象的认定必须严肃认真，需要有一个既严密规范又易于操作的审核体系。目前，我市建立了居委会—办事处—区房管部门—市房管部门的四级审核体系。申请购买经济适用住房的资格和申请廉租住房保障的资格，都通过这个体系来认定具体对象。
为方便群众及时了解我市的住房保障政策，市住房保障和房产管理局改变过去建一批房子受理一批申请的做法，常年接受群众的申请，随时给符合条件的群众发放准购资格证明，住房困难居民可根据自己的实际情况选择适合自己的保障方式。同时为接受群众的全面监督，常年公示已取得各种方式保障的人员名单，真正做到公开、公平、公正，让真正需要住房保障的居民应保尽保。在住房保障申请过程中，如有市民发现有弄虚作假的现象，可拨打电话举报，一经查实，会立即取消其资格，严格按政策规定处理。
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■结合“行政规范年”活动，着力整治庸懒散等不良风气，进一步转变工作作风，规范行政效能。聘请社会监督员，重点对与企业、群众密切相关的窗口服务单位的服务态度、服务质量进行监督，并提出合理化意见建议，不断改进工作作风。
■狠抓评议，实行社会测评、部门互评、领导评价相结合，全方位评议各单位工作情况。社会测评包括适时和年终测评，物管办、交易处、测绘中心等单位，采取向办事群众邮寄或现场发放意见卡的方式，适时征求意见建议；年终向社会各界包括“两代表一委员”书面征求意见，不断拓展行业测评范围。部门互评，由局系统各单位相互客观、公正地进行评价，相互找缺点、查问题；领导评价，由局领导班子对各单位工作情况进行评价，逐步建立科学、规范的综合评价体系。
■畅通投诉渠道，充分利用各类热线、信箱，加大群众对机关效能、干部作风投诉案件的受理力度。向社会公布投诉电话、电子邮箱，随时倾听民情民意，掌握案件线索。严查违规行为，奉行有案必查、违纪必究原则，对各种违规违纪行为严查到底，绝不姑息。（记者周娟娟）
公告
为加强房产测绘管理，规范房屋建筑面积计算，维护房屋所有者的合法权益，根据有关法律、法规和技术标准，结合我市实际，市住房保障房产管理局起草了《威海市房屋建筑面积计算细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。全文见威海政府门户网站（www.weihai.gov.cn）意见征集栏和市住房保障房产管理局门户网站（www.whsfgj.gov.cn）公告栏。欢迎社会各界人士于2013年12月15日前通过信件、传真或者电子邮件等方式向市住房保障房产管理局提出宝贵的意见和建议。通讯地址：威海市环翠区光明路48号；联系电话：0631-5200596；传真：0631-5200596；电子邮箱：whsfdcchzx@163.com。
威海市住房保障和房产管理局
2013年11月22日
公告
根据住房和城乡建设部《公共租赁住房管理办法》，我局起草了《威海市区公共租赁住房管理办法（征求意见稿）》，现面向社会公开征求意见。公众可登录威海市政府门户网站（网址：www.weihai.gov.cn）、威海新闻网（网址：www.wh－news.cn）或威海市住房保障和房产管理局政务网（www.whsfgj.gov.cn）查阅，所提意见请通过信件、传真或电子邮件等方式于2013年12月10日前反馈至我局。联系电话：5222450，5230570;传真：5223729；电子邮箱：whsfgj@163.com，通信地址：威海市光明路48号。
威海市住房保障和房产管理局
2013年11月22日
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