[摘要] 2011年，省委、省政府作出了关于加强生态文明乡村建设的重大决策部署，齐鲁大地上迅速掀起了新一轮如火如荼的新农村建设行动热潮。
2011年，省委、省政府作出了关于加强生态文明乡村建设的重大决策部署，齐鲁大地上迅速掀起了新一轮如火如荼的新农村建设行动热潮。
在多年深入开展农村环境综合整治的基础上，我市再次以新的视野、新的高度审视生态文明乡村建设，确立以生态、生产、生活“三生共融”理念为指导，坚持以人为本、城乡统筹、市域一体，全力建设产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的美好家园，一幅大美乡村的绚丽画卷在威海徐徐展开。
实现农村面貌“三个一体”，打造城乡宜居环境
情牵民生，我市把生态文明乡村建设提升到与城市同步发展的高度。
2012年春，市第十四次党代会确立了“中心崛起、两轴支撑、环海发展、一体化布局”的发展思路，勾勒出现代化幸福威海的宏伟蓝图。坚持城乡布局的一体规划、城乡基础设施的一体建设、城乡环境的一体整治，书写着生态文明乡村的美丽篇章。
在布局上，我市一方面积极推动六大重点区域开发建设，不断增强城市的吸纳和聚集能力；另一方面，积极培育10个示范镇，发挥好联结城乡、辐射农村的作用；同时，把全市2500多个村庄规划建设成661个农村新型社区，加快农村住房建设。新农村建设与城市化进程实现了互促共融。
城乡差距最直接体现在外貌环境上。早在2009年，我市便作出了深入开展农村环境综合整治的战略部署，每年制定相应的整治任务，确保连年开展不断线，治理水平逐步提高。
五年来，全市共完成了1435个村的整治任务，共清理“三大堆”62万处，清理乱搭乱建25万处，清理漫流污水沟3.5万条，硬化村内主干道1100万平方米，栽植绿化苗木1153万株，安装路灯2.7万基，更新改造自来水管网2431千米，修复破损公路121万平方米，新建改建社区59.6万平方米。
如今威海的农村，昔日泥泞坑洼的土路修成了宽敞平整的水泥路，脏乱不堪的门前街边建成了环境优美的绿地花园，蚊蝇滋生的臭水沟变得整洁通畅，广大群众彻底告别了过去的脏乱差环境，并形成了完善的长效管护机制。
生活环境改善后，广大村民更渴望便捷舒适的生活设施配套。时已至冬，气温日降，荣成市俚岛镇峨石山社区的居民们则一派安然：“年初，我们这几栋新楼都安装了供热管线，有了暖气，这个冬天肯定能过得很舒服。”大家笑呵呵地说。
在一体化建设中，我市按照城市标准，不断扩大农村供水、供暖、供气和垃圾、污水处理“五个集中”覆盖范围。
目前，全市58%的镇建成了供热站，42%的镇铺设了天然气管道，污水集中处理覆盖所有农村社区，农村生活垃圾全部实现“户保洁、村收集、镇运输、市处理”，越来越多的村里人向城里人的生活条件靠拢。
构建农业生产“三个体系”，夯实生态文明根基
生态文明乡村建设不能停留在表面上，只有产业发展了，农民富裕了，才能提供强大的支撑和鲜活的动力。
今年7月9日，我省农村经济股份合作社——翁家埠村经济股份合作社在乳山市工商局注册登记。这意味着，该村1024名常住村民变身合作社股东，今后每年都可以享受集体资产赢利后的分红。
近年来，我市积极构建灵活高效的新型农业经营体系，深入推进土地确权登记颁证、土地流转、集体产权制度和培育新型经营主体、构建社会化服务体系等农村改革。目前，我市20%的村完成了土地确权登记，21%的承包地实现了流转，完成了145个村的产权制度改革，农民专业合作社覆盖所有村庄，专业化服务组织辐射60%的农户，大大激发了农业发展新活力。
围绕做大做强特色优势产业，积极构建现代农业产业体系，我市提出了农业发展“接二连三”战略，推进一产向二、三产业延伸。“接二”就是推动农业产业化，大力发展海产品、西洋参、大姜、无花果等精深加工业，省级以上龙头企业发展到56家；“连三”就是积极拓展农业生态和景观功能，加快培育乡村旅游业，目前，全市农家乐发展到1200多家，省级旅游特色村发展到21个，形成了胶东渔家、休闲采摘、民俗体验等多元发展的乡村旅游格局。
农民是产业发展的受益者。随着荣成市寻山水产集团发展壮大，兼并了包括青鱼滩在内的9个村庄，原来的渔民、农民变为产业工人。寻山街道青鱼滩村的李峰在集团海珍品养殖车间当上了一名养殖工人。“现在每个月有2000多元的收入，还以成本价买了公司统一盖的楼房，每年还能分到各种福利，这种生活在以前可不敢想呀。”今昔对比，李峰感慨万千。
环翠区张村镇刘家疃村、羊亭镇北上夼村把栽植经济林作为村民增收的重要手段，鼓励村民在房前屋后和空闲地广泛栽植大樱桃，积极打造“大樱桃”品牌，成立了刘家果品专业合作社和威盛大樱桃农民专业合作社，实行“摘—尝—买”一体化服务，有效地实现了乡村旅游、生态旅游、休闲旅游的全面协调发展。
作为首批“出口食品农产品质量安全示范区”，我市还把构建全域全程的农产品质量安全体系列为建设生态文明乡村的重要内容。把质量安全由出口产品向所有产品、由试点区域向全市范围拓展，严把基地生产关、市场监管关、质量监测关，努力打响农产品质量安全放心城市品牌。
目前，全市农业投入品全部实行“市县专营、乡镇配送、村级直供”，建立了市、县、镇三级质检体系，在大型农产品批发市场、超市配备了监测设备，全市“三品一标”产品达到1142个，超过一半的耕地实现了标准化生产。
推进乡村生活“三个同步”，提升群众幸福指数
幸福生活是人民群众的共同期盼。而公共资源的优化配置和公共服务的不断延伸，则是营造乡村幸福生活的关键。
在经区桥头镇义河北村村头，一处环境优雅的现代化社区服务中心异常醒目。院内是开阔的广场、完善的健身设备和精巧的戏台；楼上是便民服务站、排练大厅、阅览室、活动室，各种服务设施一应俱全。
立足同步提升城乡公共服务水平，我市对公共服务体系实施同城化设计，社会事业抓优质均衡，社会保障抓提标并轨，社会服务抓高效便民。
现已完成了农村校舍改造、食暖行和信息化建设，每年按照5%的比例推动城镇教师下乡，被授予“推进义务教育均衡发展工作先进地区”称号；去年城乡居民养老保险实现了并轨，到年底可完成城镇居民医保和新农合的整合；当前所有农村社区都建设了综合服务中心，每个镇都建立了政务服务中心，让群众在家门口就能享受到便捷高效的服务。
文化是文明的使者。我市扎实推进文化惠民工程，促进文化资源共享、文化活动共办、文明城市共创，同步提升城乡精神文明水平。在实现了镇级综合文化站，村级文化大院和农家书屋全覆盖的基础上，今年又培育了10个文化特色示范镇、100个乡村文明家园示范村，70%的村达到县级以上文明村标准。
在文登市侯家镇崔家村300多平方米的文化大院里，几乎每天都上演欢歌热舞。“三年前这里是一片垛草地，在乡村文明行动中，村里建起了文化大院，还购置了文体活动器材、音响设施、腰鼓、旱船以及200多套表演服装，村民们的业余生活变得丰富多彩了。”该村妇女主任侯年英表示，乡亲们自编自导了宣传文明新风的剧目《三吊钱》，还到附近各村巡回演出，赢得了四里八乡的一致好评。
为同步提升城乡社会管理水平，我市坚持把工作的主阵地放在基层，加快构建城乡协同的社会管理体系。完善了村级组织运转经费保障机制，选派917名机关干部担任“书记”，增强了农村基层组织的战斗力；设立了县、镇、村三级群众工作网络，开展了基层治保组织建设试点，有效增强了矛盾化解和治安防控能力；组织了市县两级688个单位帮扶贫困村，发动2.7万名党员干部与困难户“结穷亲”，定期组织深入群众大走访、领导干部下访、社情民意调查等活动，进一步密切了党群干群关系。
实现生态文明“三方共促”，全民齐心“大合唱”
生态文明乡村建设是一项系统大工程，我市积极创新工作机制，充分激发政府、社会、群众三方合力，上下联动、全民一心、多管齐下，共同推动各项工作快速、有序进行。
市委、市政府连续出台工作方案，成立专门领导机构和工作班子，不断完善整治思路，加大扶持力度，在积极争取上级支持的同时，市级财政在财政预算内安排“一事一议”财政奖补资金，专项用于农村环境综合整治，并每年给每个村1万元管护经费补助，确保农村面貌常洁常新、各项设施运转良好、农民群众长期受益；
各市区在深入落实市级指定工作任务的同时，还争相发挥主观能动性，因地制宜、创新举措、扩大外延、提升内涵，各有特色、亮点频出；
各部门积极行动，调整充实帮扶困难村活动，每个整治村都有一个市直或市区部门单位结对帮扶，通过办公经费省一点、干部职工凑一些，尽努力为群众排忧解难；
广大企业积极履行社会责任，踊跃参与其中，目前已有400余个企业通过捐款捐物、提供施工机械设备等方式，参与农村帮扶活动；
工业新区蔄山镇管山村是一个有着300多户村民的大村，在今年环境综合整治中要拆除临街车库、草房等违章建筑320处，总建筑面积6500多平方米，是全区违建拆除工作量的一个村。对此，镇包片委员连续三个月天天在村里工作，带领村民自己动手拆违建，仅此一项就节省资金近十万元，昔日的穷山村呈现出新面貌。
经区桥头镇观里西村党支部书记、村委会主任韩素英积极联系帮扶企业和部门给予帮助和支持，帮扶企业新北洋电子有限公司为村提供了280吨水泥，帮扶部门经区交通局提供了10万元资金……在各方支持下，村里环境整治工作顺利进行。
群众也纷纷加入环境整治行动中，在严格按照整治要求“自扫门前雪”的同时，还积极为村里的净化、美化、修路和管护出工出力。
在村里进行环境整治期间，文登市葛家镇于家埠村83岁的于敬清老人坚持与村民一起参加集体劳动。“村子变好了，受益的是我们，我还能出点力气，感觉很高兴。”老人说。
青山碧水、绿树红花，道路整洁、村风文明，产业繁荣、农民富裕……随着生态文明乡村建设的逐步深入，越来越多的农村惊艳蜕变，成为美丽威海、幸福威海的生动写真。（记者盛潇涵连涛）
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