[摘要] 9月23日，山东威海市正式印发《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，描绘出重点领域改革“路线图”———围绕转方式调结构、推进全域城市化、保障和改善民生、转变政府职能，确定了分类推进户籍制度改革、完善住房保障制度以及深化医药卫生体制改革、推进食品药品工商质监管理体制和环境保护监管制度改革等。
9月23日，山东威海市正式印发《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，描绘出重点领域改革“路线图”———围绕转方式调结构、推进全域城市化、保障和改善民生、转变政府职能，确定了分类推进户籍制度改革、完善住房保障制度以及深化医药卫生体制改革、推进食品药品工商质监管理体制和环境保护监管制度改革等25项工作。
投融资体制改革是此次改革的重点之一。《意见》要求，将鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造，探索发展小型社区类金融机构。积极稳妥开展小额贷款公司试点工作，鼓励各级政府出资设立和参股融资性担保公司。加快培育壮大融资仓储、融资租赁等新型金融业态，促进动产质押和租赁融资发展。研究制定农村土地承包经营权抵押管理办法，探索拓宽抵（质）押物范围。进一步扩大知识产权、股权融资规模。完善政府投融资体制，健全鼓励社会资本投资城乡基础设施、公共服务项目的政策和相关机制，完善地方债务风险控制措施，规范发展债券、股权、信托等投融资方式，促进城市化健康发展。
城镇化和统筹城乡相关方面改革也已确定。《意见》提出，要建立健全“农民自愿、政府引导、市场调节、依法有偿、规范有序”的农村土地流转机制，推进农村土地规模化经营和农业生产经营规模化服务。加快农村土地产权制度改革，建立健全农村产权确权、登记、颁证制度，依法保障农民的土地承包经营权和宅基地使用权。以清产核资、资产量化、股权管理为主要内容，健全农村集体“三资”管理制度，创新农村集体经济组织管理体制和运行机制，加快建立“归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格”的农村集体产权制度。分类推进户籍制度改革，根据城市综合承载能力和转移人口情况，积极引导本地农村居民梯次向城市有序转移。
民生保障制度改革备受关注，力度很大。《意见》要求，完善住房保障制度，通过政府主导的方式，建立统一规划、集中建设、市场化运作的住房保障机制，将新落户到城镇的农村居民直接纳入城镇住房保障体系，满足进城农村居民住房需求。整体推进城乡居民大病保险，整合城乡基本医疗保险管理职能，健全全民医保体系。推进城镇基本医疗保险定额结算制度，探索开展基本医疗保险参保人员健康管理服务工作。扎实推进荣成、文登、乳山县级公立医院综合改革，积极探索政事分开、管办分开的有效途径。巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，完善食品药品安全准入和质量安全追溯制度，建立健全食品药品安全监管联动机制和投诉举报机制。推动城乡就业和社会保障统筹，加大就业支持和城乡社会保障统筹力度，推进教育、卫生、文化、体育等基本公共服务均等化。
推荐阅读：
"以房养老"路漫漫 威海30万起楼盘解决养老难
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
