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2010年政府工作目标重点:调结构转方式惠民生

威海晚报  2010-01-20 09:36

六大基地融入“深蓝”

——实施好海洋生物引种育种工程,新增海洋牧场10万亩,海产品生产加工产值增长8%。

——支持三大造船聚集区、十大重点造船企业快速发展,力争年内整船制造能力达到240万载重吨。

——加快推进威海港国际客运中心、南海新港、乳山港一期、石岛新港扩建等工程建设,力争全年港口吞吐量达到4400万吨。

——打造半岛滨海高端旅游示范区和国内知名滨海旅游目的地。

——编制风力发电中长期规划,做好镆铘岛石化项目的对接工作。

——加大海岸线、滨海湿地保护力度

推动八大高端产业发展

——扶持培育十大高端产业聚集园区,抓好三角集团全钢胎、威高集团植入医疗器械和心内耗材、华东数控核电锻铸件、光威集团碳纤维生产线、新北洋特种打印扫描设备、新船重工和黄海造船整船研发及零部件配套等项目,年内园区主导企业新增销售收入100亿元以上,力争用3-5年打造10个销售收入过百亿的高端产业聚集园区。

——建设好石岛湾核电站及风电、光伏发电等新能源项目,培植好镀膜玻璃、骨科材料、铝镁合金等新材料项目,实施好华夏、迪沙、达因等新医药项目,抓好太阳能电池、新型元器件、智能电子、软件开发等新信息项目,打造产业发展的新亮点、新优势。

——扶持地毯、家纺、渔具、皮具、工具、电机、服装、木工机械等传统行业,强化品牌提升带动作用。

——支持优势行业打造专业商标品牌基地、地理标志证明商标、集体商标等区域品牌,争取新增中国驰名商标2件、山东著名商标8件、山东产品6个。

——支持骨干企业大力推进技术改造,争取150个项目列入省级以上技术创新项目,工业技改投资增长16%。

加快推进重点项目建设

年内投资283.6亿元,加快实施100个市级重点项目。主要包括青烟威荣城际铁路、荣乌高速公路荣文段、烟海高速公路乳山段、机场三期扩建、江家寨立交桥、市区内环快速路、统一路南延等18个基础设施项目,威高工业园三期、三角工业园、西霞口造船、东安黑豹扩建、航海食品等32个现代制造业项目,广泰空港、东生能源等23个高新技术项目,华东重工、史丹利工具、大世汽车等13个外资项目,市粮食仓储物流中心、苏宁电器等14个服务业和社会事业项目。

抓产业招商促外需增长

——组织好日韩、欧美等10次境外招商活动和北京、上海、深圳等10次合作对接会,举办好5个专业洽谈会、两次跨国公司招商会和一系列重点客商“威海行”活动。重点抓好造船、汽车、新材料、新能源等12个产业链条的规划和招商。

——调整优化进出口结构,扩大机电、高新技术和自主知识产权产品出口;推进出口农产品质量安全示范区建设;搞好新加坡食品基地、美国肉食鸡养殖基地、韩国食品企业采购物流中心等项目合作;加大中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家市场开拓力度,举办国际渔具博览会、中日韩绿色食品展等大型展会。

——引进一批有实力的战略合作伙伴;鼓励在威投资企业增资扩股;推动优势资本和优质资源的合作;支持各类有条件的企业开展境外资源、技术合作开发,开拓境外工程市场和高端劳务市场。

——主动融入黄河三角洲高效生态经济区建设。

抓好服务业促消费增长

——加快推进华夏城、大乳山二期、仙姑顶、汤泊温泉、金海游艇俱乐部、好当家滨海旅游度假区等重点项目,争取全年旅游总收入增长15%。

——加快发展文化创意、影视服务、出版发行业,支持神游华夏、梦海等文化演艺产业发展。

——出台鼓励生产性服务业发展的意见,扶持金融保险、现代物流、信息服务、科技服务、商务服务和法律服务等产业发展,争取民生银行等股份制商业银行在我市设立分支机构,打造一批开拓能力强的服务外包企业。

——大力发展会议、节庆经济,培育特色会展品牌。

——大力整顿房地产市场秩序。

继续开展“自主创新年”活动

——争取年内新增市级以上引智成果示范推广基地10家,组织实施引智项目60个,引进各类人才1万名。

——争取新增市级以上工程技术研究中心10家、企业技术中心6家、省级以上重点实验室2家、省级以上产品质量检验检测中心2家。

——共建中国工程物理研究院技术中心威海中心,争取再成立1-2个产业技术创新战略联盟,签订产学研合作协议50项。

——大力实施“千项技术创新工程”,争取发明专利申请量增长10%,取得重要科技成果80项,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到36%。

大力推进新型城镇化

——举全市之力支持工业新区建设,引导9个省级以上开发区和各类园区优化空间布局,抓好4个国家重点镇、10个省级中心镇和12个市级中心镇建设。

——推进双岛湾休闲旅游度假城、工业新城、临港产业服务区、五渚河流域生态休闲度假区“两城两区”建设,抓好宝泉广场、金线顶、塔山公园等工程;荣成、文登、乳山抓好110项城建重点工程。加快推进市社会福利院、文登社会福利中心、环翠区体育中心等项目。

——完成4个村663户的拆迁扫尾,建设8490户、79.9万平方米的回迁安置房,搞好小区的配套设施。加强对环海路、世昌大道、青岛路、环山路、文化路两侧的综合整治,实施农副产品批发市场、水产品批发市场、西城路农贸市场搬迁改造,推进光亮工程改造和城市园林绿化。

——建立“大城管”体制,推进首期70平方公里区域的精细化管理。

——实施公交优先战略,继续整顿规范城市交通秩序和停车秩序。

——进一步规范户外广告,加强建筑工地垃圾清运和噪声管理,加大“五小行业”整治力度。

——推进“菜单式”物业管理收费改革。

——扩大农村社区试点,加快市区村改居步伐,积极推进低保救助、就业指导、养老服务、医疗卫生、纠纷调处、社会治安、文体活动等社会事务的社区管理服务一体化。

鼓励发展低碳经济

——鼓励发展低碳经济和循环经济,加快淘汰落后产能,强化对100户重点用能企业的节能监察,抓好80户重点排污企业的视频监控系统建设,完成3家电厂脱硫工程。推进建筑节能和供热计量改造。鼓励中水回用和再生水利用。

——建立空气质量分区公告制度,对机动车尾气、建筑工地扬尘、工业废气、秸秆燃烧等主要污染源进行持续治理。加快建设威海二污、文登南海、乳山银滩等7处污水处理厂和18处镇污水处理设施,羊亭、初村污水处理设施投入运行,生活污水集中处理率达到90%以上。 抓好威海湾3条入海暗河的排污整治,继续推进母猪河、乳山河等重点流域治理。加快实施市垃圾处理厂二期工程,推进农村生活垃圾集中处理。

——认真落实新一轮土地利用总体规划,稳妥处理闲置土地。加强矿产资源管理,规范地下水及地热资源的开采使用,对市区88处采石场实施综合治理。继续抓好“五林”工程,全年造林8.6万亩。扎实推进生态市创建工作,争取文登、乳山生态市创建通过国家考核验收。

改善民生保稳定

——全年新增城镇就业3.5万人,转移农村劳动力1万人。

——扩大各类社会保险的覆盖面,城镇职工养老、工伤保险参保人数分别增加1.1万人和1.6万人。

——提高生活保障水平,城市居民由每月330元提高到345元,农村居民由每年1200元提高到1400元,城乡低保覆盖率分别达到1%和3.2%;帮扶1000户农村贫困残疾人,免费为1000名白内障患者实施复明手术。

——进一步提高人均公共卫生服务经费标准,基本医疗保险参保覆盖率由80%提高到85%,新型农村合作医疗财政补助标准由每人每年90元提高到110元。推进社区卫生服务机构标准化建设。

——实施经济适用住房货币化补贴政策,对符合条件的购房家庭每户补贴6万元;将人均建筑面积小于15平方米的住房困难家庭全部纳入住房保障范围。

——全面推进“平安威海”建设。

夯实“三农”促农村发展

——全面实施苹果提质扩量增效工程,建设示范基地30处;抓好畜牧业的规模化养殖、标准化生产;扶持农业龙头企业和农民专业合作社;加快发展无公害产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品。

——完成6座中型和105座小型病险水库除险加固工程,新增农业节水灌溉面积6万亩;年内新建农房3.4万户、改造危房5446户;对200个村集中开展农村环境综合整治;改造120个村的自来水工程,新建沼气工程32处、户用沼气池5000座; 新建农家店100处。

——进一步扩大农民社会化保险覆盖面,改建10处镇卫生院和183个村卫生室,加强农村敬老院的规范化管理和对口帮扶,对农村贫困、大病老年人进行专项救助,继续推进农村学校“食暖行”工程,全面普及镇综合文化站和农村文化大院。

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